治理欠薪需向前一步

岁末年初，正值农民工工资结算的高峰期，也是欠薪问题易发高发期。这个节点，农民工心里最热切的期盼，莫过于把一年的辛苦钱稳稳揣进口袋。严防欠薪，尤其是保障农民工的工资不被拖欠，是守护社会公平正义不可逾越的底线。

作为城市运转的中坚力量，农民工活跃在制造、建筑、批发和零售等诸多行业，他们的身影穿梭于厂房车间、建筑工地、市井街巷。数据显示，2024年，全国农民工总量达29973万人，较上年增加220万人、增长0.7%。上亿务工者的背后，连着千万个家庭的柴米油盐与生计冷暖。对大多数外出务工者而言，他们是家庭的顶梁柱，这份薪资更是全家生活的重要支撑。

治理欠薪，必须保持高压态势，眼里绝不能揉半点沙子，容不得丝毫懈怠。自今年11月起，从国家层面的统筹部署到地方的精准施策，一张守护农民工“钱袋子”的防护网正越织越密、越扎越牢。11月6日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发通知，在全国开展治理欠薪冬季行动。通知直指痛点，明确要求严格落实首问负责制，做到接诉即办；发挥政府国企项目工资支付示范带头作用，加力实施“连环清”，优先保障农民工工资支付。随后，最高人民检察院、中华全国总工会相继跟进部署，北京市、陕西省等地陆续启动治理行动……一系列密集动作，环环相扣，彰显了国家对欠薪行为“零容忍”的坚定态度，更传递出优先保障农民工合法权益的鲜明导向。

应当看到，当前社会已经形成不能拖欠农民工工资的普遍共识，加上农民工实名制管理、工资保证金、工资专用账户等制度藩篱持续扎紧，欠薪问题已经得到有力遏制。但不容忽视的是，尽管治理力度不断加大，欠薪问题却依然顽固，呈现出“年年提、年年有、年年抓”的现实困境。究其原因，这背后既有部分企业经营波动、用工制度执行不规范等客观因素，更有个别不良企业心存侥幸，使出“躲猫猫”“换马甲”“装鸵鸟”等伎俩恶意拖欠、转移资产，企图逃避支付义务，进一步提高了清欠的难度与成本。由此可见，复杂态势下，治理欠薪不可能一蹴而就，必须摒弃“一阵风”思维，以久久为功的韧劲做好动态管控，在精细化、长效化治理上下足功夫、做足文章。

治理欠薪是一项系统工程，也是一道检验治理能力的现实考题，抓常抓长是必须坚守的基础。还要注意到，等到群众上门投诉时，“讨薪难”的被动局面往往已然形成。因此，更需要主动向前一步，推动治理重心前移、手段迭代创新，实现从“事后清欠”向“事前防欠”的治理跃升。

一方面，要织密监管网络，强化源头约束。聚焦制造业、建筑业等欠薪多发高发领域，严格落实工资保证金、工资专用账户等制度，将工资支付情况纳入企业信用评价体系，对失信企业实施分级分类监管、联合惩戒，从源头拧紧“不敢欠”的制度螺丝。同时，运用数字化手段动态监测工资支付，如安徽省合肥市建立欠薪事件风险监测预警模型，实现欠薪线索及时捕捉、靠前处置；重庆市借助数字化应用，对工资发放实行全流程动态监控，形成工资支付监管“一张图”，让欠薪行为无处遁形。

另一方面，要注重分类施策，推动服务下沉。在强化监管的同时，也应主动识别企业欠薪背后的经营困难、资金周转等成因，通过针对性指导、合规帮扶等方式，帮助企业纾困减负、劳动者拿到报酬。在河南省邓州市，人力资源和社会保障部门构建“薪金健康全链条体检”工作机制，实现风险预警与整改帮扶闭环管理；在上海市宝山区，当地推出“欠薪反映二维码”，实现“一工地一码”，让维权“触手可及”。从各地实践看，治理欠薪的根本在于推动监管向源头下沉、向事前延伸。在矛盾未发时主动介入，于风险积聚前及早化解，通过制度约束与技术监测，使治理从被动响应转向主动预防，更好掌握根治欠薪的主动权。

说到底，治理欠薪，治的是“薪”，护的是“心”，成效最终要落在农民工“拿到钱”的踏实感上。持续抓好欠薪治理，让每一位农民工的付出都有回报、每一份辛劳都被珍视，温暖的是民心，凝聚的是民力，筑牢的是公平竞争的基石，提振的是市场运行的信心。