山东持续筑牢基本民生保障“安全网”，托起老百姓“幸福底”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王君

11月6日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省民政厅负责同志等介绍介绍“十四五”以来山东民政事业高质量发展成效。

省民政厅党组书记、厅长庄严介绍，五年来，山东民政系统深耕“为民民政、品牌民政”等“六个民政”品牌建设，在政策体系、兜底保障、公共服务、改革创新等方面持续发力，连续11年在民政部重点工作综合评估中获“优秀”等次，全国领先的发展位势持续巩固。

政策体系立柱架梁，制度保障更健全

“十四五”期间，山东推动颁布《山东省慈善条例》等3部地方性法规，围绕城乡低保、老年助餐服务等群众关切出台一系列创新性政策文件，搭建起民政事业发展“四梁八柱”。基本建成覆盖全面的分层分类社会救助体系，常态化保障低保对象132.5万人、特困人员34.8万人；在全国率先实现基本养老服务清单省市县三级全覆盖，构建县乡村家庭四级养老服务网络。同时健全跨部门综合监管机制，全省社会组织数量较“十三五”末增长13.3%，慈善组织增长近2倍，销售福利彩票约485亿元，动员754家社会组织参与东西部协作，累计投入款物1.12亿元。

兜底保障提质扩面，民生底线更坚实

山东在全国率先建立9类困难群众救助保障标准动态调整机制，“十四五”期间投入保障资金970.5亿元，较“十三五”增长88.2%，保障标准提高32.4%—59.7%，低保标准增幅接近全国平均增幅的2倍，相关工作绩效评价位居全国第一。创新“三主动”工作机制，建成低收入人口动态监测信息平台，汇聚28个部门77类数据，将186万低收入人口和840万重点关注对象纳入监测，通过“大数据+铁脚板”提升救助精准度。救助范围持续拓展，低保边缘家庭重病重残人员可参照“单人户”纳入低保，近30万困境儿童实现生活有光、成长有爱。

公共服务优化升级，便民利民更可感

养老服务供给持续扩容，建成社区养老服务设施2.4万处，医养结合养老机构达1125家、数量居全国首位，养老机构护理型床位占比提升至76.4%，超出国家“十四五”目标21个百分点。婚姻登记服务不断创新，全国首创全流程免费政策，每年为群众节省费用约1000万元，累计办理跨区域结婚登记34.7万件，多地推行“为爱加班”服务。地名服务提质增效，开展“乡村著名·邮路畅通”活动，命名乡村道路6.2万条、设置地名标志7.5万个，助力群众出行与乡村振兴。

改革创新勇立潮头，发展动能更强劲

山东率先出台民政领域深化改革实施意见，承接全国性改革试点24项，争取补助资金9.3亿元，入围全国首批“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”试点省份，相关试点资金、消费券发放数量均居全国首位。创新老龄养老工作格局，构建政府、市场、社会、家庭多元共担责任体系。推进“婚育一件事”“社会救助一件事”等集成改革，全国率先实现“居民身后一件事”全省域联办，整合12个部门37个事项，办事环节、填报要素、办理时限分别压缩74%、91%和77%。